5月16日，国度发改委召开新闻颁布会，颁布了我国宏观经济运行情况；嵘，国度发改委政策钻研室副主任兼新闻讲话人孟玮暗示，我国主题公园市场总体维持较好发展势头，但在发展过程中也出现了部门主题公园盲目建设、低水平沉复，以及房地产化偏差和债务风险，影响了行业健康发展。未来，将进一步严控主题公园房地产偏差，防备“假公园真地产”项目。业内暗示，此举也将有效遏造主题公园与周边房地产绑缚开发的问题，削减恶性竞争与违规用地景象。

主题公园管控措施密集落地

颁布会上，孟玮泄漏，针对盲目发展、同质化竞争等问题，要进一步加强科学论证、合理规划，预防一哄而起、盲目发展、同质化竞争，防备处所债务、社会、金融等风险;针对盲目建设、房地产化偏差等问题，要进一步严格规范、严控风险。主题公园项目选址该当切合地皮利用总体规划和城视注镇总体规划以及有关专项规划。针对中华文化挖掘不及、长远发展能力不及等问题，要进一步丰硕内涵、提升质量。激励将中国元素融入到主题公园游乐项目中。提高科技含量，推进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和治理创新。

近年来，我国主题公园投资不休升温。而各地在纷纷上马主题公园项主张同时，也频仍被报出各类各样的问题。为此，我国有关部门屡次表态并出台措施进杏装过问”。今年4月，国度发改委等五部门就颁布了《关于规范主题公园建设发展的领导定见》(以下简称“《定见》”)。《定见》指出，近年来，主题公园建设发展中出现了概想不清、盲目建设、仿照剽窃、低水平沉复等问题，有些地域还出现处所债务风险和房地产化偏差。为此，《定见》提出，主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目，必须单独供地、单独审批;不容占用耕地及填海建主题公园。预防一哄而起、盲目发展、沉复仿照、同质化竞争，防备处所债务、社会、金融等风险;要严控房地产偏差，对拟新增立项的主题公园项目要科学论证评估，严格把关审查，防备“假公园真地产”项目。

北京商报记者梳理发现，现实上，早在2011年，国度发改委就曾明确要严控处所主题公园审批，而后，有关部门也曾不断表态要对这类项目进行严格治理。北京结合大学副钻研员杨彦锋向北京商报记者分析，无论是今年4月出台的《定见》，还是这次颁布会的再度沉申，都是为了纠正开发商借“主题公园”的表衣，搭载过多房地产项主张近况。

松严并举

值得一提的是，在近期有关部门反复强调严控主题公园项主张过程中，今年4月，北京市当局颁布《当局核准的投资项目目录(2018年本)》(以下简称“《目录》”)指出，国度下放了部门核准权，其中蕴含大型主题公园项目等。据相识，此前我国已将中幼型主题公园核准权下放给处所，而本次《目录》订正后，大型主题公园项目核准权进一步从国务院投资主管部门下放至省级当部门门，不外，蕴含迪士尼等国际驰名的特大型主题公园项目仍需国务院审批。还有知恋人士泄漏，现实上，国度早在几年前就已逐步下放主题公园审批权。

近几年游览业经济环境上杏注消费升级趋向显著，在此布景下，国内主题公园逐步成为行业风口。好多处所当局为拉动区域经济、提升本地就业率，把主题公园视为沉点招商项目。且在国度下放主题公园审批权这一政策利好下，今年多地主题公园正酝酿上线。四川省人民当局正式对表颁发拟打造竹文化主题乐园;沉庆市云阳县人民当局则向全球征集沉庆·云阳恐龙地质公园总体规划规划，拟建侏罗纪恐龙主题公园;北京市大兴区；ㄖ魈夤跋钅炕衽，年底前实现绿化主体建设。

有关数据显示，目前我国已经有2700多家各类的主题公园，且随着市场持续升温，预计到2020年间，国内还将增长59个主题公园、5个水上乐园将建成运营，潜在入园人次或可达1.66亿，总投资额可达238亿美元。但必要把稳的是，固然数据反映出国内主题公园市场远景可观，但繁华的背后，因激昂建设、同质化竞争过度引起的主题公园“速生速死”景象也逐步显露。据悉，目前投资额超5000万元的国内主题公园或许可达300家，拥有肯定驰名度且运营情况优良的主题公园仅为10%，约有70%的主题公园处于吃亏状态，其余20%勉强平衡盈亏。另据《2015年我国主题公园行业发展示状分析》显示，近10年来涌现的本土主题公园中，80%已经倒关，经济损失总额高达3000亿元。

游览资深专家王兴斌对此指出，早前当局下放审批权，可能会使部门处所为撮合游客激昂建设主题公园。而主题公园属高投资、高风险项目，想要做好特色主题更是颇有难度。因而处所当局应该做好合理的城市规划，预防盲目建设造成部门市场过剩，进而引发主题公园“速生速死”景象。

从地产驱动到深挖IP

目前，主题公园市场规模持续扩大，大量业表本钱为谋盈利借势入局。据不齐全统计，跨界布局主题公园的企业约占整体数量的70%。其中，不少房地产开发商利用“主题公园+地产开发”模式，享受低地皮成本和政策补助的同时变相发展房地产业务，反哺主题公园项目业绩。有新闻称，部门处所当局为吸引主题公园落户，除在肯定水平内减免传统税费表，部门还会为主题公园运营商提供资金赞助、优惠配套住宅指标用地等。

事实上，在从前10年间，房地产傍主题公园乱象已出现常态化发展趋向。据分析，早年房地产市场火热，资金回报快;主题公园投资大，回收期长，所以对于投资商而言，从经济可行与财政分析上，单纯的投资主题公园不成取。因而，将房地产与主题公园绑缚，成为其时普遍的投资模式。但当下中国已经进入经济新常态，一味钻营暴利投资时期已经从前，房地产行业也逐步趋稳。同时，随着当局三令五申严控主题公场地产化偏差，地产开发商利用主题公园拿地的情况起头退出主流市场。

游览资深专家温子吉指出，当局下放主题公园审批权属于简政放权，有利于市场化建设和当局决策。而当局严控主题公园房地产化，旨在守护主题公园市场健康，预防出现盲目建设、低水平沉复等乱象情况。主题公园是国度经济转型的沉要发展方向，鉴于主题公园项目高投入、慢回报等特点，当局通过降低融资成本、税收优惠等赐与企业支持未可厚非，但主题公园是游览项目应该回归性质，与房地产绑缚很可贵到真正的发展，因而必要从严规范。

杨彦锋暗示，目前国内主题公园市场仍处扩容阶段，更多的运营商把业绩的突破口转向至对主题公园IP的深度运营和综合收益方面。当下国内主题公园在文化IP上仍存在造就功夫不及、经济水平不够等问题，打造和堆集IP将是整个行业之后持续关注的沉点。当局屡次表态严控主题公园用地，肯定水平上也倒逼主题公园运营商加快调整发展思路，从原来流行的地产单一驱动模式转向对主题公园的文化内涵和IP运营的深度挖掘。这也是行业创造精品主题游览项主张必经过程。