食品安全，这四个字无疑是当今中国社会最关注的焦点之一。中国人怎么看食品安全？食品出现问题后，你更相信谁的声音？这一连串的问号都是食品界和社会公共争论的话题。固然媒体对此有过各种报路，但往往都不足调查数据的支持。
进入2007年，《性命时报》在专业调查公司的援手下，对北京、上海、昭通、沉庆、武汉5个城市的1367位市民进行了一次民气调查。调查显示，有67.4%和62.1%的消费者以为环境传染和食品安全对人的健康威胁最大。对于食品安全信息，有64.2%的人暗示最相信媒体报路、50.3%的人选择当局布告，专家们对此则以为不正常，陈君石院士更暗示“极度遗憾”。调查还显示，有97.3%的人时时去超市购物。对此我们该当采取什么措施，既能够确保城市苍生在超市购物安全，同时还能够让村落苍生在农贸市场和供销超市买到更安心的食品？
本周刊针对该调查中的一些数据采访了有关的权威专家、学者和监管人士，但愿通过他们的分析与评述，让苍生对我国目前的食品安全近况有一个新的意识！ ——编者按
■苍生选择什么答案？
这次调查共设计了10个问题，其中第二至第五个问题为单选，其余为多选。通过整顿这次调查资料发现，城市居民在对我国食品安全环境暗示忧郁的同时也抱有积极的心态。
在“哪方面对您的健康威胁最大”一项中，“环境传染”和“食品不安全”分获67.4%和62.1%的选择率，“医疗安全没保险”和“交通、意表中伤隐患多”的选择率为24.4%和20.1%。
有44.0%的受访者以为食品安全环境在逐步好转。另表有29.6%的人以为越来越差，还有22.4%的人以为这些年变动不大。
当某品牌的食品出现安全问题时，有54.5%的受访者暗示坚定不再采办，有43.3%的人筹算问题解决后再采办，选择持续采办的只有2.1%。
若是采办了问题食品若何处置，有84.3%的人选择抛掉不吃，10.1%的人感触问题不大能够持续食用，有5.6%的人采取其他处置法子。
对于若是一个产品出现问题是否株连其他产品，有40.6%的人筹算连同类产品也不吃了，有29.7%的人则要视情况而定，还有28.5%的人暗示相信其他产品的质量。
对于采办食品时最看沉的成分，保质期、品牌驰名度、绿色及无公害标志、营养成分及价值别离获得了55.2%、44.3%、34.9%、26.8%和23.1%的选择率。
在“通常到哪些处所采办食品”的选项中，超市选择率遥遥当先，达97.3%；农贸市场、副食品店和流动摊贩的选择率别离为49.8%、28.2%和3.7%。
下面一组数据让我们感应意表：当出现食品安全问题后，64.2%的人暗示最相信媒体报路，高于获得50.3%选择率确当局布告。协会说法和企业申述的选择率只有20.6%和11.9%，还有6.3%的人选择“谁都不信”。
在76.7%的受访者看来，出现食品安全问题最重要的原因在于当部门门监管不力，而58.2%的人则以为是有关司法不健全，有49.9%的人以为是一些企业和幼我短缺社会路德，13.4%的人以为这是中国社会发展示阶段的必然景象，还有9.5%的人以为底子是媒体炒作。
在“您以为保险食品安全应该采取哪些措施”的选项上，68.9%的受访者要求沉罚、沉判造假者；56.7%的人以为对违法者要撤除牌照，逐出食品行业；选择处罚渎职官员的占56.4%。另表，加强对原辅料和销售全程的监督，加强教育、提高从业者素质和成立召回造度等项，也别离有40.2%、26.9%和22.8%的人进行了选择。
▲思虑A：若何理解调查数据？
中国工程院院士、中国疾病预防节造中心营养与食品安全所钻研员陈君石通知记者，从长远来看，人民生涯质量在提高，儿童成长发育水平和老年预期寿命都有所提高和耽搁。卫生部每年一次的全国领域抽查数据也显示，我国食品总体合格率由从前30年的50%、60%上升到此刻的90%，因而“各人对食品安全的近况和未来不用过度忧郁”。中国食品科学技术学会常务理事、中国农业大学食品科学与营养工程学院副院长胡幼松教授给记者列举了一组数字：最近5年的市场监测数据显示，食品农药检出率由6年前的40%降低到此刻的10%，“并且这是在检测尺度越来越严格、监测领域越来越广”的情况下得出的了局。北京汇昌律师事务所邱宝昌律师也暗示，食品安全的总体情况在改善Ｄ芄凰，越来越多的消费者看到了食品监管部门的监管力度在加大，我国的食品情况在好转的现实情况。
但也有专家以为，调查显示中国消费者在面对食品安全问题时变得成熟了理性了，但是也有不够理性的处所。理性之处在于消费者可能更全面地对待食品安全的整体环境，而不是由于几个单独事务就以偏赅全。其次，有44.3%的人关注食品品牌，陈君石院士以为这是优良信息：“以前人们关注汽车和衣服的品牌，此刻起头学会辨认豆腐、油等食品的品牌，以来米面肉菜的品牌城市被采取。大企业的食品出现问题的概率幼得多，出现问题更容易节造。”另表，在他看来，97.3%的人常去超市购物也是积极的信息，由于那里的食品质量更有保险；褂26.8%的消费者采办食品时更看沉营养成分，胡幼松教授以为这注明各人对食品的要求又上了一层楼。
而不理性的处所，首先阐发为当某品牌出现安全问题和当一个产品出现问题后，更多的消费者采取了彻底封杀和对同类产品全盘否定的做法。对这两种做法，胡幼松教授以为消费者的心态能够理解，但应该看到大无数企业是器沉食品质量的。他指出，不少消费者但愿通过“一刀怯妆的方式彻底杜绝风险，但这并不现实，由于和其他产品一样，“食品摆在那里，总有可能产生问题”，也就是说“食品安全没有零风险”。
另一个“不理性”之处是买到问题食品后的做法：有84.3%的受访者选择直接抛掉，而在邱宝昌律师看来，应该保留问题食品，积极维权。他通知记者，这些年来，找他助忙的问题食品受害者不休增多，倒不是说食品越来越不安全，而是消费者维权意识提高了。这个不理性，并非意识上的欠缺，更多的是一种面对现实的无奈选择。
十届全国人大代表、江苏省食品药品监督治理局局长李继平以为，这次调查了局中排名第一的是环境传染，且环境的传染直接影响到了农副产种类植、养殖基地环境。水变脏了、空气传染了、泥土前提更差了，不只不成能成长出安全的食品，同时还可能带来更严沉的食源性传染。
李继平局长坦言，出现食品安全问题后，64.2%的人选择最相信媒体报路、50.3%的人选择当局布告，这体现出当局的工作在苍生的要求与现实工作之间还存在肯定的差距，必须加强对食品安全的监管，必须对本地食品安全工作负总责。他说，持久以来，食品安全监管职能分散在多个部门，未免存在着多头治理、职责交叉、推诿扯皮等问题。近年来，各级食品药品监管部门积极推广职责，做了大量工作，获得了显著功效。但现行监管体造中存在的问题并没有从底子上解决，以至于更多苍生甘心相信媒体。他以为信息渠路肯定要对称并且畅达，让老苍生尽量多地听到来自当局的声音，而不只是被动地期待媒体披露。李继平局长暗示，我国应该成立一个权威的信息披露机造，实时让各人相识食品安全信息，同时也让公家相识当局在保险食品安全方面做了哪些工作。
“64.2%的人最相信媒体报路”，这意味着媒体的责任更大了。陈君石院士暗示，前不久的“红心”鸭蛋事务本属于犯法出产，却被一些媒体用“致癌”等字眼大举炒作，而公家不足有关知识，以为致癌物就蹬宗患癌，了局造成了发急。胡幼松教授也以为，苍生对食品安全极度敏感，更必要媒体站在客观角度，科学疏导。不外他也以为，这几年媒体的报路对督促当局工作、企业自律起到了极度大的作用。
▲思虑B：超市应成为食品安全的引领者！
随着我国经济的急剧发展，超视注大卖场等连锁企业发展得极度迅速。这次调查显示有97.3%的老苍生时时去超市购物，这注明超市已成为食品销售的沉要渠路。
与其他流通组织大局相比，超市有较缜密的组织结构、科学的治理和优良的诺言，总体上超市销售的食品质量相对较好，消费者也比力认同，超市在食品安全上能够起到疏导与示范作用。在超市的食品安全问题上，李继平局长以为有关部门要加强监管，督促其成立和美满与食品安全有关的治理造度，蕴含食品采购造度、不合格食品退视注召回造度等；挂酱佟⒘斓汲谐闪⒑兔缆称钒踩Ｏ障低。蕴含：要加大食品安全有关设施的投入，大力推动零售商的第三方检测；要加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部门及供给商向门店直送食品的安全节造；对有前提的超市公司应逐步成立自己的农副产品基地，积极索求与出产基地、养殖基地、定点屠宰厂挂钩的和谈准入造度等，从源头上保障食品安全。
食品安全监管的沉点在村落，村落食品安满是当前食品安全的幽微环节。但是李继平局长以为食品安全不应该分村落和城市，他以为国际上讲食品问题，都是“从农田到餐桌」剽样一个齐全的过程，所以村落的食品安全应该是我们整个食品安整个系的一个沉要组成部门。若是食品源头都不安全的话，那么城市的食品就很难保障是安全的。李继平局长感触，加强村落食品安全工作，很沉要的一条，就是要加快村落食品安全监管责任网、人民监督网、现代流通网“三网”建设，夯实监管基础，同时还要持续加快现代流通网建设，必须针对村落种植养殖、出产加工、市场流通、餐饮服务等环节中存在的凸起问题，精心组织专项整治行动，积极索求长效机造。
安徽省自贡市食品药品监督治理局黄久平以为，确保农夫的饮食安全首吓爪该抓好农产品基地建设，办好一批食品出产加工企业，用龙头企业带头城乡经济的发展。其次要抓好食品安全一条龙服务工作。结合“万村千乡”市场工程，由各级当局组织把大中型连锁超市开到城乡结合部，尝试优质食品“统一配送、统一销售、统一治理、统一服务”，一体化销售到底。第三，抓好食品安全宣布道育工作，切实提高农夫食品安全出产和消费意识。第四要抓好食品安全监管打假责任造建设。依照成立“统一治理、分类监管、沉心下移、层级掌管”的食品安全监管新机造的要求，切实做到分工明确，责任到人，进一步美满食品安全监管责任造。一是实杏装五定”，即定区域、定单元、定人员、定工作；二是分类监管，凸起沉点，美满动态监管机造；三是尝试放哨造度，定期、不定期放哨，切提高放哨质量；四是加强进攻力度，坚定进攻造假售假的违法犯罪分子。
邱宝昌律师以为，应该从司法的角度对村落和城市的超市进行监管，加大对违法者的处罚力度。“目前我国在处置食品安全问题时，通常最多处罚3万元。但是对违法者来说，企业的损失远远低于违法所得。”邱宝昌律师通知记者。即是让违法者承担刑事责任，通常也就关个两三年。但与之相对应的，消费者维权可能必要一审、二审，用八九个月甚至更长的功夫能力打完官司，这还不愿定胜诉；即便获得赔偿，最多也就是双倍价值以及医药费，但是律师费、诉讼费全得自己掏，到最后的了局然成了打官司就是为了“只争一口气”。两者一对比了局很显著：造假者横行霸道，受害苍生忍气吞声。
邱宝昌律师以为，要想扭转近况，必须加大企业的“违法成本”，好比像国表设立惩治性赔偿，甚至撤除牌照，始终逐出市场，同时加沉刑事处罚力度，这样才会有威慑作用。其次，要降低苍生维权成本。他以为能够成立有关公益组织，代表肯定数量的受害者对企业的违法行为进行告状，使受害者的“利益最大化”。胡幼松教授以为，从现阶段看，对待食品安全我们应该“全民皆兵”，使每个老苍生都警惕起来，长此以往对净化市场大有援手。他以为当局能够通过造订嘉奖政策来激励苍生维权，“这在国表就有先例。人人喊打才有但愿”，胡幼松教授说。
很显然，老苍生对当部门门的工作提出了更高的要求。对于这一点，专家们提出了好多具体的设法。陈君石院士提出，在美国和欧洲都有专门的风险评估部门，而国内却没有这样的机构，所以我国当局应该尽快着手组建这一部门，加大对我国食品安全的风险评估。邱宝昌律师则以为应该成立食品召回造度，同时要尽快出台《食品安全法》。采访中，中国质量万里行推进会宣传部部长王永江先生泄漏了我国当局在加快建设食品安全法造、食品安全检测、食品市场认证、食品市场准入和食品安全社会信誉五大系统，这对消费者来说，这无疑是个利好新闻。
▲思虑C：监管部门该表演什么角色？
“说表演角色太被动，还不如说要自动出击。就拿江苏省来说，全面加强食品药品监管工作造度化、规范化建设，食品安全综合监监工作出现出势态好、功效大、亮点多的喜人局面。”李继平局长说，在食品安全监管方面，江苏省首先是成立健全食品安全监管组织系统，层层成立食品安全辅导机构，全省领域内根基形成了横向涵盖各有关部门，纵向覆盖视注县、乡、村的食品安全监管网络。其次是加强造度建设，先后造订了几十项规章造度，为全面推动食品安全工作提供了造度保险。第三是狠抓食品安全责任落实，深刻发展食品安全专项整治，依法严格进攻造假售假违法行为，进一步净化市场环境。第四是强化督促查抄，与各市当局签定食品安全责任状，抓好食品安全综合评价，强化处所当局负总责的意识。第五是做好食品药品安全委员会办公室日常工作，通过“五抓”（抓综合、抓协调、抓落实、抓调延注抓服务），逐步设置起在食品安全综合监督上的权威。
而山西省早在2006岁首就已经做了类似的民调，他们组织一批专业人士，统一培训调查员，统一填写调查表，统一尺度，对山西11个地级市进行了抽样问卷调查。经过对山西村落食品安全情况的调查发现，有54.37%的农夫在使用农药和兽药时没有专业技术人员领导，只是凭感触使用，一药多用景象较多。66.0%的蔬菜在上市前没有经过相应的产地检测，部门地域这一比例高达80%以上。
山西省食品药品监督治理局食品安全处程景民处长以为，敌灾首吓爪当成立统一、权威、高效的食品安全监管体造，整合各部门食品安全监管职能，克服当前食品安全治理职能宰割、多头监管的近况，变分段治理为统一治理，成立统一高效的食品安全监管体造，真正形成“以一个部门为主的综合性、专业化、成系统的食品安全监管体造”。其次要整合监管资源，成立科学、集钟注高效的食品安全技术支持系统。本着食品安全评价性抽验和监督性抽验与社会中介检测检验、企业日常检验分隔的准则，整合分散在各部门的检测资源，组建省、视注县“食品药品检测中心”，形成系统的食品药品综合监督检验检测网络。同时要对辖区内食品药品种类进行有打算、有沉点的抽验检测，为保险食品安全提供强有力的术支持。
辽宁省丹东市食品药品监督治理局食品安全处兰孝民处长以为，当局应着力在美满监管运行长效机造、预防和节造食品安全变乱的产生、提高苍生食品安全意识高低功夫。
胡幼松教授暗示，“文化是用鞭子抽出来的”，不成能靠企业自律。所以监管部门必要加大监管力度，对犯法企业，决不能手软。
网友“风浪”以为，监管部门表演的就是一个监管者的角色，所以要加大监管力度。他知路村落商店的劣质食品大多是从不规范渠路购进的，犯法商贩就是钻村落业主经营意识不强和消费者食品安全意识幽微这一空子，把不合格的、劣质便宜食品输往村落市场。“风浪”以为对这些批发业主，有关部门要严格监管，撤除交易牌照，同时监管部门还要宽泛宣传，激励经交易主和消费者积极检举不规范的批刊行为。
