各省、自治区、直辖市人民当局，新疆出产建设兵团：
个别工商户在繁华市场经济、扩大社会就业、方便人民生涯、守护社会和谐不变等方面阐扬着沉要作用 。为当真贯彻落实习近平总书记关于两全推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的沉要批示心灵，依照党中央、国务院决策部署，援手个别工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、不变扩大就业，经国务院赞成，现提出如下领导定见：
一、援手个别工商户尽快有序复工复产
（一）分类有序推动复工复产 。各地要严格落实分分辨级精准复工复产要求，分业态分大局有序推动个别工商户复工复产 。对于实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及人民根基生涯保险行业的个别工商户，要结合本地疫情防控现实，有序解除复工复产不容性划定 。涉及人员荟萃的文化娱乐、教育培训等行业，应结合现实，当令明确复工复产功夫 。切合各地复工复产划定的个别工商户，无需核准即可依法依规发展经营活动 。
（二）保险用工和物流需要 。各地要当真落实国务院应对新型冠状病毒习染肺炎疫情联防联控机造印发的《企事业单元复工复产疫情防控措施指南》，保障切合复工复产防疫安全尺度划定的人员实时上岗 。要采取措施，尽快美满矫捷就业政策，推进快递等行业尽快复工复产，不变快递结尾网点，保险物流畅通 。要阐扬电子商务类平台企业作用，为线上线下个别工商户出格是生鲜类经营者提供供需对接信息资源服务 。
二、降低个别工商户经营成本
（三）加大资金支持力度 。各地要加强与金融机构的对接，对受疫情影响严沉、到期还款难题以及临时失去收入起源的个别工商户，矫捷调整还款铺排，合理耽搁贷款期限，不得盲目抽贷、断贷、压贷 。疏导金融机构增长3000亿元低息贷款，定向支持个别工商户 。
（四）减免社保用度 。有雇工的个别工商户以单元方式参与企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的，参照《人力资源社会保险部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）中的企业法子享受单元缴费减免缓和缴政策 。个别工商户以幼我身份自愿参与企业职工根基养老保险或居民养老保险的，可在年内按划定自主选择缴费基数（档次）和缴费功夫 。对受疫情影响无法按时办理参保登记的个别工商户，允许其在疫情实现后补办登记，不影响参保人员待遇 。
（五）尝试税费减免 。在持续执行公共交通运输服务、生涯服务以及为居民提供必须生涯物资快递收派服务收入免征增值税政策的同时，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境内增值税幼规模纳税人（含个别工商户和幼微企业，下同）增值税，其他地域幼规模纳税人征收率由3%降为1% 。对疫情期间为个别工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，昔时缴纳房产税、城镇地皮使用税确有难题的，可申请难题减免 。当局机关所属事业单元、国有企业法人道质的产品质量检验检测机构、认证认可机构，减免个别工商户疫情期间的有关检验检测和认证认可用度 。
（六）减免个别工商户房租 。对承租行政治业单元房屋资产、当局创办创业园、孵化园、商品买卖市场、创业基地和国有企业出租的经营用房的个别工商户，激励各地结合现实情况进行租金减免 。承租其他经营用房或摊位的，各地能够结合现实出台有关优惠、嘉奖和补助政策，激励业主为租户减免租金 。
三、方便个别工商户进入市场
（七）为个别工商户提供便捷高效的服务 。全面推广个别工商户全程网上办理登记服务，简化登记流程 。对于从事餐饮、零售等行业的个别工商户，要做好交易牌照登记与许可审批的衔接，援手经营者尽快发展经营活动 。个别工商户可将年报功夫耽搁至2020年年底前 。
（八）进一步开释经营场所资源 。各地要两全思考城乡综合治理必要和个别工商户创业就业的现实需要，尽快成立美满个别工商户经营场所负面清单治理造度，实时向社会颁布本地域不容登记经营的场所区域和限度性前提清单 。
（九）依法对个别经营者豁免登记 。对销售农副产品、日常生涯用品或者幼我利用自己的技术从事依法毋庸获得许可的便民劳务活动的个别经营者，出格是在疫情期间从事人民根基生涯保险的零售业个别经营者，各地要进一步拓宽其活动的场所和功夫，依法予以豁免登记 。
四、加大对个别工商户的服务力度
（十）保险个别工商户电气供给 。2020年上半年，对受疫情影响无力足额缴纳电、气用度的个别工商户，实杏装欠费一向供”措施 。商贸流通、餐饮食品、游览住宿、交通运输等行业个别工商户用电、用气价值依照有关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行 。
（十一）阐扬工商联以及个别劳动者协会等社团组织作用 。充分阐扬工商联以及个别劳动者协会等各类社团组织的桥梁纽带作用，通过发展维权保险、宣布道育、培训进建、经贸互换、难题助扶、公益活动等行动为个别工商户提供服务、排忧解难 。
（十二）激励互联网平台阐扬作用 。激励互联网平台对个别工商户放宽入驻前提、降低平台服务费、支持线上经营 。援手个别工商户使用移动支付、利用软件等服务，拓展运营新模式 。阐扬平台机构信誉信息优势作用，结合互联网银杏注中幼银行，援手个别工商户拓展融资渠路，提供定期免息或低息贷款 。处所当局可对助扶成效好的电子商务类平台企业予以财政资金支持 。
市场监管总局 发展鼎新委 财政部
人力资源社会保险部 商务部 人民银行
2020年2月28日
