深刻施杏装万村千乡市场工程” 加快构建村落现代流通系统
颁布功夫：2011-07-09 |
信息起源：经济日报
施杏装万村千乡市场工程”，加快构建村落现代流通系统，为扩大村落消费、两全城乡发展、推动社会主义新村落建设阐扬了沉要作用。
一、“万村千乡市场工程”获得显著功效
“万村千乡市场工程”是商务部门在流通领域发展的一项民生工程、惠农工程，获得了显著进展，以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的村落现代流通网络框架初步形成。
。ㄒ唬┏晌菇ù迓湎执魍ㄏ低车某烈ナ。商务部施杏装万村千乡市场工程”，推动城市龙头流通企业进入村落，用连锁经营方式刷新传统经营网点，建设村落现代流通系统。截至2010年底，全国已建设52万个连锁化村落超市，覆盖80%的乡镇和65%的行政村，村落贸易形貌得到显著改善。
。ǘ）成为推动两全城乡发展的沉要行动。通过疏导2700多家城市龙头流通企业进入村落，不仅为村落带来资金、先进的技术，还带来现代流通方式、先进的经营理想和新型消费观点，是城市反哺村落、贸易反哺农业的沉要方式。
。ㄈ┏晌迓湎训挠行Ъ苛。成立美满的村落流通系统、改善村落消费环境，有利于挖掘村落消费潜力。首先是方便消费。经过尺度化刷新，增长了农家店经营面积和经营种类，村落物流网络的美满也带头网购进入村落，传统购物模式在产生扭转。其次是实惠消费。统一采购实现了规模经济效益，有助于降低产品进货价值，进而让利于农夫。第三，带头服务消费。利用村落流通网络发展“一网多用”，带头村落邮政快递、手机充值、照片冲刷等服务下乡，拉动村落服务消费急剧增长。2010年村落消费品零售额2万亿元，同比增长16.1%。
。ㄋ模┏晌⒄故敬┮档某烈Ｏ。成立美满农资流通网络，既是发展村落现代服务业的沉要内容，也是提高农业综合出产能力的客观要求。目前，全国共新建或刷新连锁化农资店10余万个，农资连锁经营网络初步成立；化肥、农药的统一配送率达80%以上，有效保险了农资商品的市场供给和质量。
。ㄎ澹┏晌纳泼裆哪诤。施杏装万村千乡市场工程”，使商品以统一采购、统一配送的方式进入村落市场，实现了质量可追忆，是保险村落商品质量的有效蹊径。目前，日用消费品农家店商品统一配送率达到50%以上，据调查，95%的田舍以为农家店商品质量比传统的个别商店有了显著提高。
二、“万村千乡市场工程”的成功经验
“十一五”时期“万村千乡市场工程”获得的巨大成就确事反之不易，应该倍加珍惜、当真总结。综合起来，重要是“四个对峙”：
。ㄒ唬┒灾怕涫岛弥醒氲某烈。“十一五”时期，各级处所当局和商务主管部门当真落实中央的沉要批示，省区市重要辅导实地调查，省市县三级财政累计配套资金17.7亿元，今年有22个省区市把这项工作列入当局工作汇报进行部署。
。ǘ）坚吃祗业为主体市场化运作。充分尊沉企业意愿，阐扬企业的自动性、能动性，由流通企业自主选择进入或退出村落市场、自主决定建设数量和内容。当局更多的是两全规划，营造政策环境，调动企业启发村落市场的积极性，确保了“万村千乡市场工程”切合市场经济法规，拥有壮大性命力。
。ㄈ┒灾庞煊帕嫉恼策环境。受城乡二元结构影响，当前村落流通系统的自身“造血”职能不能齐全阐扬，一段时期内仍需依附政策“输血”。商务部会同发展鼎新委、财政部等13个部门组成“万村千乡市场工程”部际协调幼组，钻研出台了财政政策、金融政策、“一网多用」佝策等配套政策。
。ㄋ模┒灾乓孕畔⒒妨魍ㄏ执。现代信息技术在“万村千乡市场工程”中得到宽泛利用，有效地提高了村落商品流通效能，降低流通成本。“万村千乡市场工程”执行企业都要求具备信息治理系统，部门龙头企业对农家店建设POS机等设备，实现经营治理信息化，沉庆、四川、吉林等地商务主管部门与电信运营商、银行创新合作模式，以信息化刷新后的农家店为平台，为农夫提供金融、电信等增值服务，成为发展村落现代服务业的有效切入点。
在充分注定“万村千乡市场工程”功效、总结成功经验的同时，我们也意识到，当前村落现代流通系统建设依然处于低级发展阶段，必要我们持续创新工作思路，推动村落现代流通系统建设再上新台阶。
三、加快推动村落现代流通系统建设
“十二五”时期，推动“万村千乡市场工程”要依照“坚韧提高、美满职能、提升水平”的总体要求，着力在“一大、二率、三化”下功夫。
。ㄒ唬┳帕ν贫迓淞魍ㄆ笠捣⒄棺炒；炀汀⒆龃笞銮看迓淞魍ㄆ笠，进一步加强企业实力，提高主题竞争力。激励大型流通企业以本钱为纽带，通过归并、沉组、收购幼型贸易企业等多种方式，进入村落市场，实现低成本急剧扩张。支持县域土生土长的中幼流通企业，在扎根村落市场中发展壮大，并突破地域关闭实现跨区域发展。
。ǘ）着力扩大连锁化农家店覆盖率。阐扬连锁经营的规模效应和尺度化优势，持续对具备前提的个别商店进行连锁化刷新，提高村落连锁经营网络覆盖面。结构上，提高直营店建设比沉；地域上，向中西部和老小边穷地域倾斜，沉点推动在具备建店前提的空缺地域建设。激励索求利用流通售货车、废旧集装箱商店等载体，因地造宜创新村落商品流通和服务提供方式。
。ㄈ┳帕μ岣呱唐吠骋慌渌吐。把成立高效的村落物流配送系统作为村落现代流通系统建设的主题。加强物流基础设施建设。合理规划布局，建设或刷新一批面向村落的现代化商品配送中心，致力实现仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配货电子化。激励发展多级配送模式，在乡镇建设中转仓库等物流配送设施，增长乡镇直营店向村级店配送商品职能，推进村级店商品统一配送率稳步提高。激励第三方配送企业发展，整合现有出产企业、贸易企业的物流配送资源，提供社会化、专业化的村落物流配送服务。
。ㄋ模┳帕ν贫迓渖唐菲放苹。推动工业企业启发村落市场。疏导出产企业开发适合村落市场需要的产品，提倡产品简包装、高品质、廉价值，推进品牌产品包办假冒伪劣产品占据村落市场。推动贸易企业发展结合采购。成立区域性采购联盟，形成规；坎晒，降低采购价值。激励贸易企业贴牌定造商品，总结推广河南省开发“万村千乡市场工程”专供产品经验。美满商品经营治理造度。强化执行企业对加盟农家店的产品质量治理责任造，全面奉行农家店购销存台账造度，利用信息技术伎俩加强监管。深刻发展进攻加害知识产权和造售假冒伪劣商品专项行动，营造平正的竞争环境。
。ㄎ澹┳帕ν贫魍ㄍ绲男畔⒒。商务部已经会同中国农业银杏注中国移动通讯集团公司签署合作和谈，整合三方资源，共同推动村落贸易的信息化建设，沉点搭建四个平台：村落贸易信息化平台，提高配送效能，降低配送成本；村落服务信息平台，提供农产品销售、表出务工等信息服务；村落金融服务平台，提供刷卡消费、转账充值、幼额取现、缴费等金融服务；增值业务办理平台，增长移动业务办理、公共电话等增值服务。通过信息化刷新，推动物流、信息流和资金流融合，推进金融服务下乡、信息服务下乡，加强农家店性命力。
。┳帕ν贫魍ㄍ缰澳芏嘣。阐扬村落现代流通网络的基础性作用。大力推动一网多用，增长邮政、电信、金融、文化、药品等商品销售和服务职能，方便农夫消费，推进村落现代服务业发展。凭据城镇化发展趋向，在有前提的中心乡镇，稳妥推动村落商贸服务中心试点。加强与村落两委“一室多用”、城乡社区服务站以及邮政、供销等传统商品流通和服务网络的合作，索求推动多网合一。
同时，加强政策两全协调，两全推动“万村千乡市场工程”、双百市场工程、农超对接、家电下乡等村落流通工程，阐扬政策合力。
一是注沉依附大型龙头流通企业为主体。阐扬龙头流通企业在资金、技术、人才、网络、治理上的优势，激励龙头流通企业宽泛参加各项强农惠农工程，实现跨区域、跨业态、跨所有造经营，形成一批主业凸起、产销一体化的大型流通企业集团。
二是注沉把乡镇作为推动沉点。乡镇是“万村千乡市场工程”、双百市场工程、农超对接、家电下乡等工程的物流节点。城市和县城沉点加强向村落配送能力，行政村沉点发展和规芳易网点，乡镇贸易应纳入幼城镇建设规划，加快提档升级。激励发展村落商贸服务中心、贸易街等多种业态，形成综合服务平台，增长乡镇物流设施，加强物流集聚能力。
三是注沉把整合渠路作为两全推动有效伎俩。大力发展“一网多用”，加强村落已成立的商品销售和服务网络职能，致力实现“一站式”购齐；髑蠊ひ灯废孪缬肱┎方撬蛄魍，拓宽城乡商品流通和服务提供渠路。
