同道们、新闻界的伴侣们：
为推动“三绿工程下乡”活动深刻发展 ，积极共同中宣部等八部门做好“百城万店无赝品”活动 ，推动食品市场诚信建设 ，规范流通领域食品安全治理 ，商务部今天在这里进杏装讲求诚信、保险食品安全”活动 ；疃匾谌菔谴荨叭坦こ滔孪纭被疃⒄骨榭 ，颁布《流通领域食品安全治理法子》和《2006年流通领域食品安全调查汇报》 ，发展《流通领域食品安全治理法子》现场宣传征询活动 。
党中央、国务院从来高度器沉食品安全问题 ，国务院各部门始终将有效进攻造售假冒伪劣食品等违法犯罪活动 ，全面构建和美满食品安全保险系统 ，致力从底子扭转我国食品安全局势作为整顿和规范市场秩序的沉点 。中宣部、中央文化办、商务部等八部门自1995年底在全国组织发展“百城万店无赝品”活动 ，商务部会同中宣部、科技部等13部门也从1999年启动了“三绿工程” 。目前 ，我国食品安全情况总体好转 ，但面对的局势依然值得关注 。瘦肉精、注水肉、苏丹红、孔雀石绿等食品安全事务时有产生 ，且大多在流通环节被发现 。这些事务不仅直接中伤消费者的身段健康 ，还影响消费者的消费信心 。食品安全问题越来越受到社会的宽泛关注和各级当局的高度器沉 。
为全面把握我国流通领域的食品安全情况 ，进一步推动“三绿工程”的全面执行 ，健全流通领域食品安全保险系统 ，商务部自2003年起每年组织全国城市农贸中心结合会、中国连锁经营协会 ，萦绕流通领域食品安全情况发展专项调查 。2006年对全国22个省、自治区、直辖市的3547位城市消费者、2879位村落消费者 ，1329家城市市场 ，1108家村落市场以及商务主管部门进行了食品安全情况的全面系统调查 。调查了局批注 ，我国流通领域食品安全治理工作进一步加强 ，消费者对当前食品安全情况根基中意 ，流通领域的买卖环境、物流设施、检测伎俩、监管前提和市场治理等方面显著改善 ，市场秩序得到进一步规范 ，食品的全程质量安全监控与保险系统在逐步成立 ，但依然存在一些凸起问题亟待解决 。第一、消费者食品安全意识加强 ，主体认同当前食品安全情况 。82.6%的城市消费者和58.1%的村落消费者暗示关注食品安全 ，79.1%的城市消费者和85%的村落消费者给当前食品安全情况打合格以上分数 ，76.9%的城市消费者和81.8%的村落消费者对目前敌灾食品安全监管工作暗示根基中意 。第二、食品安全可追忆系统逐步成立 。53.7%的城市批发市场与农产品供给基地或出产厂家成立了场地（厂）挂钩造度 ，32%的超市的低级农产品由供给商直供 ，有效推进可追忆系统的成立；80.4%的农副产品批发市场成立了商品进货索证索票和验收造度 ，超市齐全落实索证索票；78.2%的农副产品批发市场和70.7%的农贸市场成立了商品购销台账造度；89.9%的农副产品批发市场和87.6%的农贸市场成立了不合格食品退市造度 。第三、城市市场食品安全保险措施显著加强 。56.1%的农副产品批发市场建有农产品质量检验检测室；农副产品批发市场建有封关式垃圾楼、污水处置设施的比例别离为23%、28.4%；80%以上的农副产品批发市场成立了商品抽检造度、日常放哨造度、投诉处置造度、信息公示造度和监督自查治理造度 ，64.8%的批发市场对蔬菜有机磷进行检测 ，50%的超市对销售的商品每天抽检一次 。第四、村落市场食品安全局势值得关注 。村落市场是食品安全治理的幽微环节 ，超过50%的村落市场经营散装豆制品、散装干果、散装糕点、散装熟食 ，超过30%的市场销售散装酒、散装酱油、散装醋；“三无”食品、过期食品影响村落消费者安全消费 ，侵扰村落食品市场秩序 。第五、流通领域食品安全重要隐患在于出产环节把关不严 。48.4%的种植地和养殖场周边环境存在分歧水平的传染源 ，35%的农夫在出产中使用农药和兽药时没有经过农业技术人员领导 ，64%的蔬菜上市前没有进行产地检验 ，村落幼作坊、黑加工点的原料和加工过程存在质量安全隐患 。
商务部作为流通领域食品安全的行业治理部门 ，凭据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）关于“进一步加强食品流通、消费领域的监管”和“积极推动经销企业落实进货查抄验收、索证索票、购销台账和质量承诺造度 ，以及市场开办者质量责任造 ，持续奉杏桩厂场挂钩’、‘场地挂钩’蹬仔用法子”等要求 ，并结合我国食品门类繁多 ，产业化、品牌化水平低 ，出产环节监管难度大 ，流通企业食品安全及诚信造度不健全等现实情况 ，宣告了《流通领域食品安全治理法子》 ，从流通领域监管动手 ，规范食品流通秩序 ，加强食品流通的行业治理 ，推进企业诚信经营 ，保险食品消费安全 。
《流通领域食品安全治理法子》（以下简称《法子》）将于2007年5月1日正式执行 。《法子》规范的对象是从事食品买卖活动的批发市场、零售市场 。《法子》沉在造度建设 ，其主题内容是要求市场成立食品安全的造度保险系统、商品可追忆系统和经销商的信誉档案治理系统 ，从而美满食品流通畅业自律机造 ，保险食品在流通中的安全 。《法子》明确划定市场成立和谈准入造度、经销商治理造度、索证索票造度、购销台账造度和不合格食品退市造度 ，要求市场该当与入市经销商签定食品安全保障和谈 ，该当成立经销商治理档案 ，该当对入市经营的食品尝试索证索票 ，该当成立或要求经销商成立购销台账造度 ，该当对有关行政主管部门颁布的不合格食品立即终场销售 。《法子》还出格要求商务主管部门加强流通领域食品安全信誉档案治理 ，美满食品安全的市场信誉监督和失信惩戒机造 ，与食品流通畅业中介组织成立沟通合作机造 ，充分阐扬行业组织的自律作用 。《法子》还激励市场申请绿色市场认证 ，并使用相应的认证标志；激励新闻媒体和社会公家进行监督和举报 。市场违反《法子》划定 ，最高可处5000元以上30000元以下？ ，并向社会布告 。
为了推动连锁超市的规范化运营 ，提高明市食品安全治理水平 ，加强消费者购物信心 ，提升流通领域的食品安全治理水平 ，2006年12月8日 ，商务部还下发了《超市食品安全操作规范（试行）》（以下简称《规范》） ，并于颁布之日起执行 。《规范》合用于经营食品的超视注方便店和大型综合超市等零售企业 。一方面 ，通过大型连锁超市执杏锥规范》的示范作用 ，逐步带头食品零售企业执杏锥规范》；另一方面 ，阐扬《规范》对企业经营的领导作用 。《规范》成立在HACCP、GMP和我国有关司法基础上 ，同时思考了超市的现阶段发展水平、可操作性等成分 ，对超市整个食品供给链中食品采购、验收、存储、销售、现场造作、以及问题食品处置等各个环节 ，作了具体要求 ，明确了每个环节的关键节造点 ，拥有较强的操作性 。
通过加强律例建设 ，建章立造 ，使三绿工程由索求阶段提升到了规范阶段 。下一阶段 ，我们要在持续做好城市流通领域食品安全治理的基础上 ，沉点做好村落食品安全工作 。
针对村落市场是食品安全治理的幽微环节 ，农夫消费安全隐患严沉的近况 ，商务部会同中宣部、科技部等13部门自去年11月20日起 ，在全国组织发展“三绿工程下乡”活动 ；疃⒄4个月来 ，获得了很好的成效 ，推进了村落节日市场的食品安全 ，让宽大农夫吃得安心、用得舒心 ，过了一个安全、欢乐、祥和的新春佳节 。各地充分结合本地情况 ，发展了各具特色的活动 。天津结合“万村千乡市场工程” ，在村落执行了“农业出产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁经营进村庄、农副产品进市场”的“三进工程”工作 ，并组织近千个家庭报名参与“千万家庭食品安全知识较量” 。上；贫馄妨魍ò踩畔⒆芬湎低辰ㄉ ，使全市生猪屠宰信息链接达50% ，并与100多家尺度化菜市场终端尝试衔接 ，还组织“三绿工程下乡迎品牌”活动 ，推动300家尺度化菜市场建设 ，并积极引品牌入市 ，奉行品牌经营 。漯河以推动安心农资下乡进村和发展定点农资市场创建为抓手 ，集中力量发展种子、农药、肥料、兽药、饲料等专项整治行动 。湖南组织下乡幼分队分赴村落集贸市场 ，利用乡镇“逢集日”进行征询日活动 ，发展示场征询 ，宣传“三绿工程”和村落消费者权利守护的有关知识 ，领导和疏导农夫学会采办食品的科学步骤 。通辽发展“送知识”、“送网络”、“送信誉”下乡 ，组织“绿色消费讲师团” ，发展了政策律例、绿色消费、食品安全、农业科技等知识讲座 。北京紧紧萦绕提倡绿色消费主题 ，在远郊区县进行巡展活动 。
下一步 ，“三绿工程”工作将由从前的侧沉宣传 ，向抓实事转变 。具体要做好以下几个方面的工作：
一是加强《流通领域食品安全治理法子》和《超市食品安全治理规范》的宣传和贯彻落实 ，加强食品市场治理造度建设 ，尤其是领导食品经营企业成立健全和谈准入造度、经销商治理造度、索证索票造度、购销台账造度和不合格食品退市造度 ，美满食品流通畅业自律机造 ，实现诚信经营 。
二是沉点萦绕“促消费、讲安全”主题在村落进行系列宣传活动 ，推动“绿色消费进万家” 。
三是依照国度农副产品绿色市场尺度和有关要求 ，加快村落市场造就 ，组织第三方认证机构发展绿色市场认证 。
四是逐步成立村落流通企业食品安全信誉档案和农产品供需企业信息数据库 ，推动农产品产销直供关系 。
五是集中发展村落市场专项整治 ，组织生猪屠宰加工和食品流通企业发展清仓查库活动 ，集中发展肉类市场和酒类市场专项整治 。
村落食品安全工作关系到村落宽大人民人民的身段健康和性命安全 ，关系到经济健康发展和社会不变 。做好村落食品安全工作 ，对于推进城乡食品产业协调发展 ，推进农业增效、农夫增收 ，加快推动社会主义新村落建设过程 ，都拥有沉大意思 。商务部将加强造度建设 ，把好市场关 ，推动我国食品安全工作上一个新台阶 。
感激各人 。
